煤矿智能化建设是深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，推进煤炭行业供给侧结构性改革的重要举措，对于促进煤炭传统产业转型升级、保障煤炭安全稳定供应、构建新型能源体系具有重要意义。

近日，国家能源局印发《关于进一步加快煤矿智能化建设促进煤炭高质量发展的通知》（以下简称《通知》）。《通知》坚持问题导向、目标导向，强化统筹规划、分步实施，着力推动煤矿智能化向更大范围、更深层次、更高质量发展。

煤矿智能化建设已完成投资1080亿元

当前，我国煤矿智能化建设进入加快发展、纵深推进的新阶段。

据国家能源局披露，截至2024年4月底，全国累计建成智能化采煤工作面1922个、智能化掘进工作面2154个，煤矿智能化建设已完成投资1080亿元，有效带动了煤矿物联网、煤机装备制造、智能控制系统、安全监测预警等新产业新业态的快速发展。

然而，煤矿智能化建设仍面临着建设进展不平衡、运行水平有待提升、核心技术装备支撑不足、人才保障亟须加强等问题。

国家能源局有关负责人表示，针对煤矿智能化发展中存在的问题矛盾，《通知》对下一阶段煤矿智能化建设重点任务进行部署。

一是坚持分类推进。建设煤矿方面，新建煤矿原则上按照智能化标准设计建设，具备条件的大型在建煤矿要在竣工投产前实现智能化；生产煤矿方面，重点推进大型煤矿和灾害严重煤矿智能化改造，到2025年大型煤矿基本实现智能化，鼓励300万吨/年以上产能的大型煤矿率先建成全系统智能化煤矿。

二是创新发展模式。加快新一代信息技术与煤炭产业深度融合，推动煤炭产业高端化、智能化、绿色化发展。加快煤矿新型信息基础设施建设，实现单个系统智能化向煤矿整体智能化升级；鼓励重点企业开展群矿联合升级建设，加快智能化煤矿高水平集群化发展；推广应用智能充填开采、边采边复等绿色开采技术，推动矿区智能绿色协同发展。

三是提升建设运行水平。顺应新一代数智技术快速发展趋势，持续推动智能化系统迭代升级。聚焦减人、增安、提效，重点推进开采系统智能决策自主运行、掘进系统工艺设备高效协同，采掘工作面实现超视距远程控制与现场少人无人作业。针对智能化系统运行不稳定、不可靠问题，指导煤矿企业联合组建技术创新团队，挖掘已建系统功能潜力，提升智能系统常态化运行实效。

强化科技、标准、政策、人才四方面保障措施

为推动煤矿智能化建设任务顺利实施，《通知》提出了四方面的保障措施。

在科技创新方面，综合运用“揭榜挂帅”“赛马”等方式，引导煤矿企业和社会力量攻克制约智能化发展的“卡脖子”技术难题，在能源领域首台（套）重大技术装备中加大煤矿智能化技术装备示范应用，提升国产化、成套化水平。

在标准引领方面，研究建立煤炭装备全国标准化、煤矿智能化行业标准化等技术组织，在国家标准和能源、煤炭行业标准立项中，加大煤矿智能化标准制修订支持力度，加快研制一批急需标准，健全煤矿智能化标准体系。

在政策支持方面，实现智能化开采的煤矿按照先进产能管理，在产能置换、核准核增、产能储备等方面享受差别化政策，加大煤矿安全改造中央预算内投资支持力度，将智能化建设进展成效作为资金安排的重要参考。

在人才支撑方面，推动智能化煤矿劳动力转型，完善煤炭行业职业分类，鼓励煤矿企业设立智能装备工程师、运维技师等专业岗位，优化薪酬分配制度，畅通智能化人才发展通道。

未来，国家能源局将督促指导各产煤省区煤炭行业管理部门、有关中央企业，结合自身工作实际研究制定本地区、本企业落实意见，明确时间表、路线图，确保智能化建设各项任务落地见效。同时，作为煤矿智能化发展协调机制牵头部门，国家能源局将会同有关部门，进一步强化顶层设计、政策支持和指导协调，定期开展调度分析和总结评估，扎实推进煤矿智能化建设工作。

作者 | 赵坤

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